一、投标过程中存在的问题

　 1.违反规定，承接应招标而未招标项目

　　在现实生活中，某些建设方违反法律规定，对必须招标的项目不进行招标，或对项目进行拆解发包。

　　而某些施工企业为了承包项目，扩大业务量，不顾业建设方的违规操作，按照业建设方的操作方式承接项目，给自身带来较大法律风险。

　　2.串标、围标

　　由于招投标竞争日益激烈，一些承包方为了达到中标目的采用串标、围标的方式进行违法违规投标。

　　但无论是串标还是围标均是违法的，将受到法律的惩治。如：《反不当竞争法》第十五条、二十七条、《行政处罚法》第二十九条，《招投标法》第五十三条均对串标行为的处罚作出了明确规定。

　　此外，根据《刑法》第二百二十三条的规定，串标还可能面临承担刑事责任的风险。

　　3.低中标、高结算

　　由于建筑行业竞争激烈，承包方更倾向于选择低价中标、高价结算的方式来实现自己的利益。

　　一方面，低价投标可以挤垮对手；另一方面，在施工过程中利用签证变相加价结算又可以弥补低价中标带来的经济上的损失。

　　然而，低价中标带来的风险是可想而知的：

　　第一，承包方必将面临资金缺口问题，进而导致材料款、人工费无法按约定支付；

　　第二，如果在施工过程中未能规范管理签证、变更、设计等资料，则势必会影响后期的结算；

　　第三，若是政府投资项目，势必要经过审计监察等部门的重重审查，一旦不符合投资规定，结算之路必定艰难而漫长。

　　4.项目前期设计不到位、签证频繁变更

　　在承包方承接工程后，建设方要求对设计进行大的变更(如：施工图还未定稿就招投标，也包括那些已经报送建委审批，并且工程已经实施的项目，建设方在施工过程中要求变更图纸的情形)，这势必导致大量签证的产生，导致预算的确定性大大减弱，大幅增加了工程成本，对承包方极其不利。

　　二、招投标阶段法律风险防范措施

　　1.树立和增强法律意识

　　承包方管理人员不仅要具备较高的建筑工程技术和丰富的实践经验，还应树立法治观念，提高法律意识，做到依法经营。承包方作为投标人在准备投标时，可聘请专业人员进行指导，收集对己方有利的证据，如果发现招标人、评标委员会、其他投标人有侵犯自己合法权益的行为，应及时向相应主管部门进行反映、投诉，维护企业在投标过程中的合法权益。

　　2.做好投标前项目的审查工作

　　招投标的前期准备工作，不容忽视。承包方在对项目进行投标前一定要对建设方的基本情况和项目本身的现场情况进行客观、全面、细致地了解。

　　3.对建设方的主要审查细节

　　是否具备相应的经营资格和等级证书，是否依法取得企业法人营业执照和税务等级，是否在规定的年检期间，资金是否运行良好，建设工程报建手续是否完善，项目资金是否已经到位，履约信用能力是否良好等问题。

　　4.对项目本身的现场勘察及审查细节

　　招投标文件所提供的相关图纸是否与现场吻合，所描述或说明的情况是否和现场一致，所提供的设计方案是否能确定实施，是否有遗漏项目现场应当实施的相关环节等。

　　审查完毕后，应当由市场部、工程部等相关部门对项目条件进行初步评估，包括建设方的要求情况、施工难度等，后报公司相关部门审批，指出可能存在的风险及防范的措施，并且对招投标过程中存在的文件全部予以留存，把招投标前的准备工作做细、做实。